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长春市吹响新时代乡村振兴号角 加快实现从农业大市到农业强市的跨越
作者:中国有机农业 来源: 所在分类: 政策法规  2018-2-28
 党的十九大提出实施乡村振兴战略,为做好“三农”工作指明了方向。2月24日召开的长春市农村工作会议,研究部署全市实施乡村振兴战略的具体举措,加快推进农业农村现代化,为未来的农村工作勾勒蓝图。

  “到2020年,全市乡村振兴发展取得重要进展,制度框架和政策体系基本完成,在全省率先基本实现农业现代化;到2035年,全市乡村振兴取得决定性进展,农业农村基本实现现代化;到2050年,全市乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化强市全面建成。”会议提出的目标令人振奋。

  新时代推动新发展,新目标引领新征程。站在新的历史起点,长春市抓住实施乡村振兴战略这一重大机遇,加快实现从农业大市到农业强市的跨越。

  走具有长春特色的乡村振兴之路

  当前和今后一个时期,长春市将抢抓乡村振兴战略重大机遇,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央农村工作会议、中央一号文件和全省农村工作会议、省委一号文件精神,加强党对“三农”工作的领导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,坚持把解决好“三农”问题作为党的工作重中之重,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚持质量兴农、绿色兴农,深化农业供给侧结构性改革,创建全国绿色有机农业示范市,加快推进农业现代化;坚持城乡融合发展、乡村绿色发展,着力改善农村民生,繁荣兴盛农村文化,创新乡村社会治理,深化农村各项改革,加快推进农村现代化和乡村治理体系治理能力现代化;统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,走具有长春特色的乡村振兴发展道路,推进长春率先实现农业现代化,加快由农业大市向农业强市跨越,为决胜全面建成小康社会、实现老工业基地全面振兴发展提供强力支撑。

  构建现代农业“三大体系”

  以市场化需求为导向,加快构建现代农业产业体系。长春市将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加快调整农业内部结构,突出做好“种、养、特、加、新、融”六字文章,着力在延伸农业产业链条上下功夫,提升农产品精深加工水平,推动初级农产品转化为优质食品、新型化工原料、生物能源等高附加值产品;紧跟消费升级需求,积极利用互联网+、旅游+、生态+等新模式,大力发展农村电商、乡村旅游、休闲农业、健康养生等新产业新业态,加快推动一二三产融合发展。

  以技术集成、要素集聚为支撑,加快构建现代农业生产体系。长春市将认真落实藏粮于地、藏粮于技战略,加大农业科技和设施装备投入力度,积极引导农民运用现代化科学技术手段,不断提升农业综合生产能力;全面加强农田水利等农业基础设施建设,抓紧建成一批高标准农田,确保全市粮食产量保持在200亿斤阶段性水平。

  以调整农业生产关系为重点,加快构建现代农业经营体系。围绕“谁来种地”问题,在确保农村土地合法有序流转前提下,积极发展多种形式适度规模经营,不断培育壮大专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体,强化政策扶持,改善设施条件,加强科技培训,努力提升经营主体的生产经营组织化程度,把千家万户的小生产和千变万化的社会主义大市场有机连接起来。

  顺应高质量发展要求,全面推进质量兴农。长春市将主动适应国家推进农业由增产导向向提质导向转变的要求,不断提高农业发展质量效益。通过抢抓全国绿色有机农业示范市创建机遇,进一步加强农业标准体系建设,逐步扩大无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产基地规模,为长春市更多的农产品贴上高质量标签。同时,积极打造“中国优质粳米之都”“中国小町米之乡”等特色品牌,积极创新营销方式,坚持线上线下相结合,加大宣传推介力度,加快推动更多优质农产品走出去。

  建设生态宜居的美丽乡村

  绿色是乡村振兴的底色,良好的生态环境是乡村最大的优势和宝贵财富。长春市将进一步强化绿色发展理念,加强农村生态环境保护,加快农田防护林更新改造,建设一批生态廊道。通过全面落实河长制、湖长制,加强乡村水系综合治理,恢复和发挥好水生态的调节作用,实现农业生态系统的良性循环。

  实施农业绿色发展行动。紧紧围绕黑土地保护、秸秆利用、养殖粪污处理、农膜回收等重点,进一步强化源头治理和过程控制。在坚决禁烧秸秆基础上,加大综合利用转化力度,确保在全省走在前列。

  深化农村人居环境整治。落实国家农村人居环境整治三年行动计划,以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向,扎实推进农村“厕所革命”,有序解决农村人居环境突出问题,努力建设生态宜居的美丽乡村。

  繁荣兴盛农村文化

  全面弘扬和践行社会主义核心价值观,充分用好新时代“传习所”等平台,努力让新思想在基层和农村落地生根、开花结果。

  传承优秀文化。挖掘、继承和创新乡土文化,不断赋予时代内涵、丰富表现形式,打造具有地域特色的优秀文化品牌,充分发挥引领风尚、凝聚人心、教化群众、淳朴民风的重要作用。

  加大文化供给。深入开展文化惠民活动,抓好农家书屋、健身广场、文体活动室等硬件设施建设,积极引导文艺工作者深入基层,创作更多农民喜闻乐见的文艺作品,丰富农民群众的精神文化生活。

  推动移风易俗。结合文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动,旗帜鲜明反对各种陈规陋习,切实在群众中把文明新风树起来。

  提升乡村治理现代化水平

  抓好基层党组织建设。突出强化政治功能,持续整顿软弱涣散农村基层党组织,驰而不息改进作风,以零容忍态度惩治基层腐败,不断提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力和号召力。

  完善乡村治理体系。加快建立健全自治、法治、德治相结合的“三治融合”机制,逐步构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代化乡村治理体系,充分发挥乡村治理的最大能量,营造人人共建共治共享的新局面,最大限度地增强农村治理实效。

  维护农村和谐稳定。深入开展“平安乡村”建设,加强农村安全隐患排查整治,严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的违法犯罪活动。加大对农村黑恶势力、非法宗教活动、境外渗透活动的打击力度。

  提升农民幸福感

  坚决打赢脱贫攻坚战。进一步提高脱贫质量,将“精准”落实到全过程,真正“扶到点上、扶到根上”,确保如期完成脱贫任务。

  多渠道促进农民增收。落实好惠农强农政策,积极引导农户调整种植结构、参与农业产业化经营、发展庭院经济,推动在外务工人员返乡就业创业,发展劳务经济、挖掘农业多种功能、壮大集体经济,让农民的钱袋子尽快鼓起来。

  加快城乡融合发展。坚持以工补农、以城带乡,把公共基础设施建设的重点放在农村,推动农村基础设施建设提档升级。以城乡基本公共服务均等化为目标,优先发展农村教育,提升基层医疗卫生水平,完善基本医疗保险、基本养老保险、最低生活保障制度以及城乡救助体系,补齐农村社会保障短板。

  深化改革,激活农村资源要素

  按照中央关于深化农村改革的总体要求,长春市将加快构建城乡融合发展体制机制和政策体系,注重改革的系统性和协同性,确保改革红利充分释放。

  巩固和完善农村基本经营制度,落实好第二轮承包到期后再延长30年的土地承包政策,扎实做好土地确权收尾工作,让农民吃上“定心丸”;深化农村土地制度改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,让宅基地“动起来、转起来、活起来”;深化农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。同时,要统筹推进水利、林业、供销、金融等综合改革,为“三农”发展注入新动能。

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